Специалисты по земельному праву
Приведем мнения нескольких специалистов по земельному праву:«Ю.Г. Жариков [Жариков Ю.Г. Земельное право России.] согласен с тем, что земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными, материальными и процессуальными <1>. Иной подход к классификации земельных правоотношений предлагает О.И. Крассов. Вслед за Г.А. Аксененком, И.Е. Иконицкой, Н.И. Красновым он выделяет среди земельных правоотношений имеющие материальный и процессуальный характер <2>.
Вместе с тем автор (См.: Крассов О.И. Земельное право. С. 105; Общая теория земельного права: Монография / Отв. ред. Г.А. Аксененок. М., 1983. С. 160.) предусматривает деление земельных правовых отношений на виды в зависимости от содержания прав и обязанностей субъектов, связывая их с институтами земельного права. При этом им выделены следующие правовые отношения: -- земельные правоотношения в сфере права собственности на землю; правоотношения по поводу прав на землю, производных от права собственности (в качестве подгрупп - правоотношения, имеющие характер вещных прав, и правоотношения, имеющие обязательственный характер); -- земельные правоотношения в сфере управления использованием и охраной земель (существует несколько подгрупп в зависимости от функций государственного управления земельными ресурсами). В отдельный вид правоотношений автор выделяет охранительные правоотношения, цель которых - обеспечить охрану права собственности на землю, иных прав на землю. Кроме того, автор выделяет виды земельных правоотношений в зависимости от того, к какой категории земель принадлежит земельный участок. ---------------------------------- Обращаясь к основам деления земельных правовых отношений на виды в целях их исследования, Ю.Г. Жариков считает, в частности, что классификация может быть построена в зависимости от того, какую особенность земельных правоотношений мы намерены выделить и изучить. При этом ученый указывает, что существенные различия природных свойств земли и неодинаковость хозяйственного ее использования могут обусловливать самые разнообразные земельные отношения. Он предлагает делить правоотношения в зависимости от их функционального назначения на регулятивные, которые выражаются в совершении их участниками позитивных действий, и правоохранительные, возникающие по поводу нарушения земельно-правовых норм <1>. Ю.Г. Жариков, как и иные авторы, соглашается с тем, что земельные правоотношения могут быть классифицированы и по признаку регулирования отношений процессуальными или материальными нормами. Также ученый предлагает делить правоотношения в зависимости от степени взаимной обязанности их участников, по этому критерию, по мнению автора, могут быть выделены отношения равноправия и отношения подчиненности <2>.--------------------------------<1> См.: Жариков Ю.Г. Земельное право России. С. 68.<2> Там же. С. 70.Таким образом, с одной стороны, Ю.Г. Жариков, не отрицая значения правовой нормы для целей подразделения земельных правовых отношений на виды, закладывает в основу классификации свойства объекта, в зависимости от которых общество выбирает способ их использования. С другой стороны, автор замечает различные виды отношений по использованию земли, что, по его мнению, позволяет говорить о классификации земельных правоотношений по основному хозяйственному назначению земель <1>. Смеем заметить, что такой подход подчеркивает точку зрения автора относительно зависимости нормативного регулирования земельных отношений от разных видов общественной деятельности на земле, с чем следует согласиться».("Земельное правоотношение как социально-правовое явление: Монография" (Галиновская Е.А.) ("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015))