Газета Гудок. Президенту пришлось отложить принудительные работы. Своим указом Владимир Путин установил новый срок для введения в России новой меры наказания. Как сообщает официальный сайт главы государства, принудительные работы как уголовное наказание будут использоваться в уголовном судопроизводстве Российской федерации с 1 января 2014 года. Соответствующий закон 4 января подписал президент России Владимир Путин. Причиной установления нового срока введения принудительных работа стало отсутствие кадров федеральной службе исполнения наказаний и дефицит средств, необходимых для расширения штатов ФСИН.
Принудительные работы могут быть альтернативой наказанию за преступления небольшой и средней тяжести. Они рассчитаны на срок от двух месяцев до пяти лет. Планировалось, что закон вступит в силу с 1 января 2013 года. Предполагалось, что к 2013-му году в России должны появиться 20 исправительных центров для приговоренных к принудительной «трудотерапии». Направленные в подобное заведение будут проживать на территории центра, а работать в муниципальном округе, к которому центр приписан. Кроме того, приговоренные смогут «выписать» свою семью к месту отбывания наказания. Объединившиеся семьи смогут арендовать жилье и проживать вне стен исправительного центра.
Пакет законопроектов по гуманизации уголовного законодательства, среди прочего устанавливающий новый вид наказания был принят в ноябре 2011 года. В соответствии с нормами УК судья сможет приговорить виновного в преступлении небольшой и средней тяжести к трудовой деятельности, вместо того, чтобы отправлять человека «за решетку». Соответственно, срок «трудового» наказания может составить от 2-х месяцев до 5-и лет, а предельный срок обязательных работ увеличивается с 200 до 480 часов.
Принудительные работы осужденные должны выполнять в специализированных трудовых центрах, где приговоренным будут созданные необходимые условия для качественной работы.
Приговоренный к работе будет получать заработную плату, трудясь в рамках трудового законодательства. Основная цель введения такой санкции – не изолировать человека от общества. При этом человек не помещается в закрытый и асоциальный мир «зоны», защищен трудовым кодексом и получает денежное вознаграждение за принудительные работы.
Принудительные работы суд может назначить вместо заключения за преступления небольшой и средней тяжести и за некоторые тяжкие преступления, совершённые впервые, – отбывать такое наказание нужно будет в специально созданных исправительных центрах. Но самым гуманным моментом поправок может считаться возможность спастись от тюрьмы тому, кто впервые совершил экономическое преступление и смог полностью возместить денежный ущерб государству в пятикратном размере.
Также своего рода смягчающим обстоятельством для суда станет и то, что гражданин совершил преступление небольшой и средней тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков, или для страдающего наркоманией. А положения, которые предусматривали уголовную ответственность за «действия, не представляющие серьёзной угрозы обществу» (сюда попадают оскорбления и клевета, нарушение прав и свобод гражданина, незаконный оборот драгоценных камней и металлов), из Уголовного кодекса переводятся в Кодекс административный – соответственно изменяется и степень ответственности за такие поступки.
Адвокат Петр Домбровицкий пояснил Gudok.ru, что до сих пор в отечественном уголовном праве существовал домашний арест и исправительные работы. «Однако эти альтернативные виды наказания мало применялись, так как было неясно, как контролировать осужденного. Сейчас предполагается, что будет следить работодатель», - отметил эксперт.
Судья Верховного суда в отставке, доктор юридических наук Никита Колоколов считает, что действующий Уголовный кодекс чрезмерно жесток, тем более что жестокость эта не только не обоснована, но и приводит к дополнительным затратам бюджета на содержание заключённых. «Конечно, хорошо, что к преступлениям небольшой тяжести отнесены умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых наказание в виде лишения свободы не превышает трёх лет. Более того, при наличии смягчающих наказание и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд может изменить категорию преступления на менее тяжкую», – пояснил Никита Колоколов Gudok.ru.
При этом эксперт предупредил, что не все нововведения одинаково хорошо продуманы, и кодекс еще придётся неоднократно дорабатывать. «Например, введён такой вид наказания, как принудительные работы – их предстоит отбывать в специально созданных исправительных центрах. Эффективность наказания зависит в том числе и от инфраструктуры, а в данном случае таких центров нет – их ещё предстоит построить, а на это нужны деньги, которых, как всегда, не хватает», – добавил Никита Колоколов.