Реестр адвокатов и защита прав потребителя в юридической сфере
Понятие "реестр адвокатов" в деятельность российских адвокатов ввел Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Закон был принят в 2002 году и полностью преобразовал советскую структуру адвокатов России, точнее - регламентировал ранее устоявшуюся практику. Принципиально новым, соответствующем меняющемуся рынку услуг, явилось разрешение адвокатам при желании создавать свои собственные юридические компании. В 2002 году адвокаты в отличие от советского времени получили возможность создавать самостоятельные образования по своему усмотрению: либо адвокатский кабинет, либо коллегию адвокатов, а также адвокатское бюро и юридическую консультацию. Фактически по форме деятельность адвокатов максимально приблизили к бизнес-структуре - действуя самостоятельно, принимая на себя все риски коммерческой сферы. Но адвокатура по сути своей не может быть коммерческим предприятием: адвокатура балансирует между бизнесом, обществом и государством. А в соответствии с законом является некоммерческой организацией в сфере услуг.
Но что эти нововведения означают для клиента - потребителя юридических услуг? Несмотря на обилие адвокатских образований интересы клиента защищены в первую очередь. Адвокатская деятельность не подлежит лицензированию. Но как мы упомянули в начале статьи новый закон ввел реестр адвокатов - своеобразную лицензию. А контроль за составлением и изменение реестра адвокатов возложен на региональные структуры Министерства юстиции. Все действующие адвокаты состоят в этом едином реестре адвокатов: это означает, что юрист сдал соответствующие квалификационные экзамены и официально получил статус адвоката. Конечно, в своем общении с адвокатом клиенту-потребителю не обязательно знать и учитывать регистрационный номер адвоката в реестре - он не фиксируется ни в договоре об оказании юридических услуг, ни в любых других юридических документах. Но этот невидимый клиенту-потребителю реестр адвокатов государство разработало для вашей защиты. Конечно, не для защиты клиента от адвоката, а скорее, чтобы исключить спорные, конфликтные или мошеннические действия в сфере оказания юридических услуг.
Статус адвоката для клиента-потребителя важен при ведении уголовных дел, т.к. только юрист, получивший статус адвоката может участвовать в уголовном процессе. В противном случае вы можете только получить юридическую консультацию по уголовному процессу. Если юрист, который ведет ваше дело только собирается сдавать экзамены в адвокатуру, то процедура внесения сведений о новоиспеченном адвокате весьма проста: квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр адвокатов и выдает адвокату соответствующее удостоверение.
Форма удостоверения утверждена федеральным органом юстиции: например, адвокаты, состоящие в реестре адвокатов Москвы имеют стандартные удостоверения красного цвета, с указанием фамилии, имени, отчества адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре адвокатов. Разумеется, в удостоверении - фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. В противном случае удостоверение без промедления сдается в орган юстиции, выдававший в свое время данное удостоверение.
Адвокаты при оказании юридических услуг нередко работают за пределами своего региона и даже страны, причем длительный период. Это не запрещено законом. Но при этом адвокат все равно принадлежит своему региону - региону, который включил его в реестр адвокатов: адвокат может одновременно являться членом только одной адвокатской палаты, осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании. Все эти обстоятельства и фиксирует реестр адвокатов.