В Совете Федерации решили ужесточить наказание для тех, кто вовремя не оплачивает штрафные квитанции. Сенаторы придумали, как заставить граждан отдавать государству копеечные долги. Они предлагают в два раза увеличивать сумму штрафа для тех, кто вовремя его не оплатил. При этом в данном случае конечная сумма должна быть не менее 1 тыс. руб. – даже в том случае, если штрафник «задолжал» 100 руб. «Но если у человека нет денег, чтобы заплатить штраф 100 руб., то в 10 раз больше он тем более не отдаст, – прокомментировал ситуацию «Гудку» адвокат Пётр Домбровицкий. – И здесь опять всё зависит от эффективности работы судебных приставов, которые сегодня «выбивают» долги из граждан не очень успешно».
Сегодня Кодекс об административных правонарушениях тоже предусматривает удвоение штрафа, если он был не оплачен в течение 30 дней после вступления в силу постановления суда. Однако эта мера не эффективна в отношении граждан, на которых «висят» копеечные долги, например 100 руб. Даже если этот штраф и будет увеличен через месяц до 200 руб., это всё равно вряд ли заставит должника пойти в банк и оплатить квитанцию. Но если неплательщик будет знать, что сумма долга может вырасти в 10 раз – до 1 тыс. руб., он предпочтёт не ждать этого момента и отдать 100 руб. сразу, полагает автор законопроекта председатель комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков.
По его словам, ужесточение наказания «позволит стимулировать должников к добровольному исполнению своих обязанностей по уплате административного штрафа». Тогда не придётся прибегать к помощи судебных приставов, чтобы выбить копеечный долг.
О том, что россияне не хотят платить штрафы добровольно, говорит и статистика Федеральной службы судебных приставов. По данным ФССП, в первом полугодии 2010 года в принудительном порядке были взысканы административные штрафы на сумму свыше 3,9 млрд руб. Это на 17,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По мнению лидера Движения автомобилистов России Виктора Похмелкина, сегодня для нарушителей созданы все условия, чтобы вовремя и без проблем оплачивать штрафы.
«Квитанция выдаётся на руки сразу с реквизитами – нужно только отнести её в банк, – рассказал он «Гудку». – Не делают этого только злостные нарушители. Однако увеличение штрафа за невыплату никакого эффекта не даст, это порочный круг, который только увеличит долги граждан».
По словам Виктора Похмелкина, помимо денежного наказания за неуплату штрафов предусмотрен также административный арест на срок до 15 суток.
«Его сейчас начали активно применять, но даже это не пугает нарушителей, возможно, потому, что далеко не все знают о такой жёсткой мере», – отметил эксперт.
Действительно, административный арест в качестве наказания для неплательщиков применяется всё чаще и чаще. В начале октября широкий резонанс вызвал случай в Чувашии, когда из-за пары сотен рублей местный житель на 30 дней оказался за решёткой. 25-летний безработный молодой человек не оплатил три штрафа на общую сумму 200 руб. За каждый из них мировой судья назначил ему по 10 суток административного ареста.
Чаще всего, однако, Фемида относится к неплательщикам более лояльно. Срок ареста, как правило, не превышает двух-трёх суток. Так, в Великом Новгороде таксисту пришлось провести в заключении двое суток – он не заплатил штраф за неправильную парковку.
Административный арест судьи чаще всего назначают злостным нарушителям – тем, на кого не подействовало удвоение суммы штрафа. Например, в Нижнем Новгороде из-за штрафа в 2 тыс. руб. неплательщика не сразу отправили за решётку. Вначале судья Канавинского районного суда увеличил сумму штрафа в два раза – до 4 тыс. руб. Квитанцию нужно было оплатить в течение месяца, однако нарушитель так этого и не сделал, за что и был приговорён к двум суткам ареста.
Виктор Похмелкин считает, что административный арест – самая эффективная мера в отношении нарушителей.
«Нужно просто более широко информировать граждан о том, что им грозит за неуплату штрафов», – отметил эксперт.
Между тем, по словам адвоката Петра Домбровицкого, ужесточение наказания для неплательщиков в первую очередь выгодно судебным приставам, которые давно жалуются на то, что приходится тратить силы на выбивание копеечных долгов, не приносящих больших доходов бюджету.
«Но если у человека нет денег, чтобы заплатить штраф 100 руб., то в 10 раз больше он тем более не отдаст, – сказал «Гудку» адвокат Пётр Домбровицкий. – И здесь опять всё зависит от эффективности работы судебных приставов, которые сегодня «выбивают» долги из граждан не очень успешно».
Есть мнение. Александр Чернов, машинист локомотивного депо Пермь-2:
– Как раз сейчас этот вопрос активно обсуждается на телевидении. Я не думаю, что эта мера будет эффективна и увеличение суммы штрафов как-то повлияет на тех, кто до сих пор принципиально не оплачивал денежные взыскания. Сознательные граждане и сейчас стараются не «зарабатывать» штрафы, а уж если так случилось – оплатят. А те, кто этого делать не собирался, не будет платить даже под угрозой увеличения размера выплат. На них может повлиять разве что арест на 15 суток или принудительные работы.